Fracture de l’intérieur : l’avertissement attribué à la CIA et les failles qui divisent Israël à la veille du scrutin

Israël se présente aux urnes mardi, 27 octobre, avec une question qu'on entend rarement dans une démocratie établie : le pays saura-t-il contenir ses propres divisions ? Le doute a pris forme au début du mois, lorsque le média américain Drop Site News a fait état d'une évaluation confidentielle de la CIA évoquant un risque de conflit civil, voire d'effondrement de l'État israélien². Le document n'a pas été confirmé par Washington. Pourtant, comme le montre un reportage du Telegraph publié ce vendredi, les failles qu'il décrit se voient à l'œil nu dans les rues de Bnei Brak, sur les collines de Cisjordanie et dans les rassemblements électoraux de Tel-Aviv¹.

La question pertinente n'est donc pas de savoir si la CIA a « prédit » une guerre civile. Il s'agit plutôt de comprendre pourquoi des analystes indépendants jugent plausible qu'une société aussi militarisée, aussi polarisée et aussi sollicitée sur le plan économique approche de la limite de sa capacité à absorber ses conflits internes.

Ce que dit le rapport « Fracture From Within »

Selon Drop Site News, qui cite deux sources américaines, l'évaluation a été rédigée en août par la Red Cell, une unité de l'agence chargée de remettre en question les hypothèses dominantes et de proposer des lectures alternatives². Le texte aurait employé explicitement l'expression « conflit civil » et combiné quatre facteurs de risque : la colère liée à l'exemption militaire des ultraorthodoxes, la violence des colons en Cisjordanie, la pression économique des dépenses militaires et le retour de nombreux anciens combattants armés et traumatisés par des années de guerre à Gaza, au Liban et contre l'Iran.

Deux précautions s'imposent. La première concerne la source : le Telegraph rappelle que le média qui a révélé le document est systématiquement critique du gouvernement israélien et que personne d'autre n'en a confirmé le contenu¹. La seconde tient à la nature même de la Red Cell, dont le travail consiste justement à imaginer des scénarios extrêmes pour éprouver le consensus du renseignement. Un texte de cette unité est un test de résistance, pas une estimation officielle.

Ce qui rend le rapport digne d'attention, c'est que ses constats recoupent des données publiques produites par l'État israélien lui-même et par ses principaux centres de recherche.

Première faille : qui sert et qui est exempté

Le point le plus explosif est l'enrôlement des haredim, les juifs ultraorthodoxes. Selon le rapport statistique annuel de l'Israel Democracy Institute, la communauté compte environ 1,45 million de personnes, soit près de 14,3 % de la population, et le nombre de diplômés du réseau scolaire ultraorthodoxe qui se sont enrôlés en 2024 (3 060) est pratiquement identique à celui d'il y a dix ans⁶. Aujourd'hui, d'après le Times of Israel, quelque 80 000 hommes haredim de 18 à 24 ans sont aptes au service et ne se sont pas présentés⁵.

Ce portrait heurte de plein fouet la réalité du reste de la société. Depuis octobre 2023, des réservistes israéliens cumulent souvent plus de cent jours de mobilisation par année, fréquemment au front¹. Le différend n'est plus seulement religieux : il est devenu une question de répartition, celle de savoir qui paie le prix de la guerre de sa propre personne.

Le conflit s'est envenimé sur trois plans à la fois. Sur le plan législatif, la coalition a adopté en juillet une loi suspendant pendant sept mois les arrestations de réfractaires ultraorthodoxes; la Cour suprême l'a gelée, puis invalidée en septembre au nom de l'égalité devant le service, comme l'a rapporté le Times of Israel⁴. Sur le plan exécutif, la procureure générale Gali Baharav-Miara a ordonné à l'armée de reprendre les arrestations. Dans la rue, des centaines de manifestants ont empêché l'arrestation d'un réfractaire à Modiin au début d'octobre, et cette semaine, 42 hommes ultraorthodoxes ont été interpellés à l'aéroport Ben Gourion à leur retour d'un séjour d'études aux États-Unis³.

Benyamin Nétanyahou a qualifié ces arrestations d'inacceptables, estimant, selon Ynetnews, qu'elles sabotent une entente de recrutement sans coercition¹⁸. Les partis ultraorthodoxes ont dénoncé une ingérence électorale. Interrogé par le Telegraph à Bnei Brak, un étudiant en Torah de 26 ans a résumé l'atmosphère en prévenant que si la police militaire entrait dans les yeshivot, « il y aura une explosion »¹.

L'épisode qui ouvre le reportage britannique illustre la complexité du dossier. En août, des soldats ultraorthodoxes d'un bataillon de la brigade Givati ont refusé de monter dans un blindé à Gaza parce qu'une ambulancière s'y trouvait; la mission a été annulée et seize d'entre eux ont été détenus¹. Pour une partie de la communauté haredie, la sanction a paru injuste envers des jeunes qui avaient au moins accepté de servir. Pour l'armée, une condition religieuse imposée en pleine opération représente un problème opérationnel difficile à accommoder.

Deuxième faille : la droite contre la droite

Un aspect peu perçu hors d'Israël est que la fracture la plus dangereuse ne se situe peut-être pas entre la gauche et la droite, mais au sein même du camp religieux. Les nationaux-religieux, socle du sionisme religieux et du mouvement des colons, contribuent de façon disproportionnée à l'effort militaire : selon des données citées par le Telegraph, ils représentaient 34 % des soldats tués au combat entre octobre 2023 et 2025, alors qu'ils forment environ 17 % des Israéliens juifs¹.

Ce groupe, profondément pratiquant, a le sentiment d'être regardé de haut par les haredim. Le ressentiment a été attisé par des propos du rabbin Dov Lando, guide spirituel du parti Judaïsme unifié de la Torah, qui, selon la chaîne 12 israélienne, a imputé la mort de soldats à l'enseignement religieux erroné de leurs rabbins¹. Dans une coalition qui dépend à la fois des colons et des ultraorthodoxes, la déclaration agit comme de la dynamite.

C'est dans ce vide qu'est né le parti du Public haredi, dirigé par Moti Leitner, 33 ans. La formation prône l'enrôlement des jeunes ultraorthodoxes qui n'étudient pas à temps plein, l'enseignement de l'anglais et des mathématiques dans les écoles de la communauté et, fait inédit, présente des femmes sur sa liste. Selon le Times of Israel, Nétanyahou a personnellement tenté de convaincre Leitner de se retirer, craignant que des votes de son bloc se perdent sous le seuil électoral de 3,25 %, qu'aucun sondage n'a vu le parti franchir¹⁹. Des vidéos de jeunes haredim arrachant ses affiches à Jérusalem et à Bnei Brak montrent le prix à payer pour défier l'establishment rabbinique.

Troisième faille : la Cisjordanie et le monopole de la force

La deuxième grande ligne de tension traverse la Cisjordanie occupée. Le 16 octobre, pendant la récolte des olives dans le village d'Abou Falah, près de Ramallah, des dizaines de colons masqués ont attaqué des agriculteurs palestiniens, incendié des oliviers et roué de coups la photojournaliste américaine Heidi Levine, du Washington Post. Selon l'Associated Press, l'attaque s'inscrit dans une accélération de la violence des colons, et l'armée a dépêché des bataillons supplémentaires dans la région⁷. Le lendemain, une délégation de diplomates européens a également été agressée.

Du point de vue de la stabilité interne, le problème ne se limite pas à la violence contre les Palestiniens, documentée depuis des années par des organisations internationales. Il tient à la capacité démontrée de groupes de colons à défier et à dissuader les soldats israéliens eux-mêmes, comme lors de l'épisode surnommé le « siège de Qusra », évoqué par le Telegraph¹. Gadi Eisenkot a promis de réprimer ce qu'il appelle le « terrorisme juif ». Des sources militaires ont confié au quotidien britannique que l'armée renforce ses effectifs dans la région précisément pour contenir une vague de nouveaux avant-postes illégaux destinés à compliquer la tâche d'un futur gouvernement¹.

C'est le scénario qui inquiète le plus les analystes : une décision gouvernementale légitime de démanteler des colonies illégales se heurtant à une résistance armée de citoyens israéliens. En 1995, le premier ministre Yitzhak Rabin a été assassiné par un extrémiste nationaliste religieux opposé aux accords d'Oslo. Le souvenir de ce précédent pèse sur toute discussion de retrait territorial.

Le poids de l'idéologie kahaniste

La montée du parti Otzma Yehudit (Force juive) d'Itamar Ben-Gvir, ministre de la Sécurité nationale, ajoute une couche supplémentaire. La formation descend de la tradition du rabbin Meir Kahane, dont le parti Kach a été exclu des élections israéliennes en 1992 pour incitation au racisme, puis désigné organisation terroriste par les États-Unis¹. Lors des événements visités par le Telegraph, l'idée d'un « transfert » des Palestiniens, euphémisme que des critiques assimilent à du nettoyage ethnique, circulait avec aisance parmi de jeunes électeurs¹.

Le Canada a déjà tranché sur ces deux figures. En juin 2025, Ottawa s'est joint au Royaume-Uni, à l'Australie, à la Nouvelle-Zélande et à la Norvège pour imposer des sanctions à Ben-Gvir et au ministre des Finances Bezalel Smotrich, en raison de leur incitation à la violence contre les Palestiniens en Cisjordanie¹⁵. Les deux hommes sont interdits de séjour au pays et leurs éventuels avoirs y sont gelés. Si leurs partis se retrouvent au cœur d'un nouveau gouvernement, Ottawa devra composer avec des ministres qu'il a lui-même sanctionnés.

La facture d'une guerre permanente

Le rapport attribué à la CIA désigne la pression économique comme un accélérateur des tensions, et les chiffres officiels confirment l'ampleur de l'effort. Selon l'Israel Democracy Institute, les dépenses de défense totales du budget 2026 sont estimées à environ 175 milliards de shekels, et le déficit prévu tourne autour de 5,3 % du PIB, au-delà de la cible de 4,9 % adoptée⁸. L'institut résume le dilemme : le pays ne peut à la fois augmenter ses dépenses militaires, baisser les impôts, reconstruire les zones touchées, maintenir les services civils et préserver sa stabilité budgétaire.

La Banque d'Israël, comme l'a rapporté Globes, a prévenu que le ratio dette-PIB, d'environ 60 % à la veille de la guerre, pourrait atteindre près de 70 % en 2026⁹. Il y a des signes de résilience : des données du ministère des Finances publiées par Ynetnews montrent le déficit cumulé sur douze mois ramené à 3,2 % du PIB en août, grâce à des recettes fiscales en hausse, même si de nouveaux transferts promis à la défense devraient effacer une partie de ce gain d'ici la fin de l'année¹⁰.

Le lien avec la question haredie est direct. La faible participation des hommes ultraorthodoxes au marché du travail, combinée à leur croissance démographique rapide, fait aussi de l'exemption militaire un enjeu budgétaire : ceux qui ne servent pas et travaillent moins pèsent davantage sur l'assiette qui finance l'État.

L'émigration : voter avec ses pieds

Dans les quartiers libéraux de Tel-Aviv, de Haïfa et de Herzliya, une réaction revient souvent : la menace de quitter le pays si un nouveau gouvernement Nétanyahou voit le jour. Un sondage de la radiotélévision publique Kan, réalisé en août, indiquait que 12 % des Israéliens affirmaient que le résultat électoral influencerait leur décision d'émigrer¹.

La tendance est déjà mesurable. Une étude de l'Université de Tel-Aviv fondée sur les données du Bureau central des statistiques montre que 268 509 citoyens ont quitté le pays pendant au moins trois mois consécutifs entre 2023 et 2025, contre 183 219 entre 2013 et 2015¹¹. Les chercheurs relèvent des départs supérieurs à la moyenne chez les médecins, les ingénieurs, les titulaires de doctorat et les hauts revenus. Une analyse de Globes ajoute que le nombre d'Israéliens de naissance ayant émigré en 2025 est le plus élevé jamais enregistré en une seule année¹². Pour le Canada, qui recrute activement des professionnels de la santé et des technologies, ce mouvement n'est pas sans intérêt.

Ce qui se joue mardi

La lutte principale oppose le Likoud de Nétanyahou au Yashar, fondé par l'ancien chef d'état-major Gadi Eisenkot, fils d'immigrants marocains ayant grandi en périphérie du pays. Les sondages divergent selon la firme et la ligne éditoriale du diffuseur. Un coup de sonde du portail Walla publié le 20 octobre et repris par le Jerusalem Post accordait 23 sièges au Yashar et 19 au Likoud, avec 48 sièges pour le bloc gouvernemental et 54 pour l'opposition¹³. La chaîne 14, proche du premier ministre, a au contraire projeté exactement 61 sièges pour la coalition sortante, selon Agenzia Nova¹⁴.

Les analystes s'entendent pour dire qu'aucun bloc ne devrait atteindre seul 61 des 120 sièges de la Knesset. Trois voies s'ouvrent, toutes porteuses de frictions. Un résultat non concluant prolongerait la paralysie et pourrait mener à un nouveau scrutin. Une victoire serrée de Nétanyahou risquerait de raviver les manifestations massives de 2023 contre la réforme judiciaire. Un gouvernement Eisenkot qui aurait besoin des partis arabes et tenterait d'affronter à la fois les colons et les ultraorthodoxes serait perçu comme illégitime par une partie de la droite. L'analyste Beth Oppenheim, du European Council on Foreign Relations, a confié au Telegraph que, quel que soit le vainqueur, une réaction vive du camp perdant est probable¹.

Ce que cela change pour le Canada et le Québec

Le scrutin israélien survient alors que les relations entre Ottawa et le gouvernement Nétanyahou sont au plus froid. Sous Mark Carney, le Canada a annoncé en juillet 2025 la reconnaissance de l'État de Palestine, officialisée à l'automne, et l'ambassadeur d'Israël, Iddo Moed, a déclaré à La Presse canadienne que le dialogue entre les deux pays s'était détérioré lentement mais sûrement¹⁶. En mai 2026, la ministre des Affaires étrangères Anita Anand a convoqué l'ambassadeur israélien après le traitement réservé à des Canadiens à bord d'une flottille humanitaire en route vers Gaza. Ottawa maintient néanmoins son appui au droit d'Israël d'exister et à sa sécurité, dans le cadre d'une solution à deux États.

Une alternance à Jérusalem pourrait ouvrir la porte à une normalisation du dialogue, sans effacer les désaccords de fond : Gadi Eisenkot a lui-même jugé la perspective d'un État palestinien sans pertinence après le 7 octobre. Une reconduction de Nétanyahou, avec Ben-Gvir et Smotrich en position de force, placerait Ottawa devant un gouvernement dont deux piliers sont sous sanctions canadiennes.

Le Québec a aussi sa propre carte. Le Bureau du Québec à Tel-Aviv, première représentation québécoise au Moyen-Orient, logé à même l'ambassade du Canada, a pour mandat la coopération en recherche, en innovation et en affaires¹⁷. Son ouverture avait été contestée dès l'annonce par Québec solidaire, dont la cheffe actuelle, Ruba Ghazal, jugeait immoral d'ouvrir un bureau sous une coalition d'extrême droite, comme le rapportait le Times of Israël²⁰. Le Parti québécois de Paul St-Pierre Plamondon, qui a remporté les élections du 5 octobre sans obtenir de majorité, selon Paris Match²², devra définir la posture de ce bureau dans un contexte où la composition du prochain gouvernement israélien pèsera lourd.

Il y a enfin une dimension humaine. La communauté juive du Canada, dont Montréal abrite l'un des principaux foyers, vit une hausse marquée de l'antisémitisme depuis 2023; Mark Carney lui-même a affirmé que le pacte civique canadien échouait envers les Juifs canadiens, selon i24NEWS²³. Les tensions israéliennes se répercutent ainsi dans les campus, les rues et les lieux de culte d'ici, où une communauté plurielle, elle-même divisée sur la politique du gouvernement israélien, suit le scrutin de près.

Questions fréquentes

Éverton Loupes Poirier — Commissaire éditorial du Tissu